Cette semaine, le ministre Alonso a déclaré aux médias que, dans les prochains jours, il serait présenté au Conseil des ministres. le dernier projet de réforme de la loi sur la protection de l'enfance, dont la dernière modification date du 12 décembre dernier.
Nous allons analyser leurs points principaux, tels que les modifications de la loi sur l’adoption, la protection des mineurs, leurs droits et leurs devoirs.
Adoption et placement familial d'enfants, qu'est-ce qui a changé?
C’est l’un des points qui a peut-être subi plus de modifications. Nous avons donc trouvé des changements tels que:
Les adoptions internationales deviendront des affaires d'État, en particulier du ministère des Affaires étrangères. Jusqu'à présent, chaque communauté autonome a défini ses propres normes, pays dans lesquels elle pourrait être adoptée et dans lesquelles elle ne pourrait pas, etc. Avec la nouvelle loi, cela disparaît et devient le Administration centrale celui qui s'en occupera. C’est un point où une certaine divergence est attendue entre les différents groupes politiques.
Certains sont également incorporés obligations des adoptants, telle que la collaboration dans le suivi des enfants par le pays d'origine.
Aucun lien ne sera coupé après l'adoption: À l’heure actuelle, une fois l’adoption officialisée, les liens et le contact avec la famille biologique ayant disparu, de nombreuses familles ont hésité à accepter l’adoption de l’un de leurs membres; avec ces nouveaux changements, ces liens ne sont pas coupés et peuvent toujours être maintenus Que les trois parties impliquées (adoptants, famille biologique et mineur) soient d’accord.
La âge maximum être en mesure d'accéder aux adoptions sera de 45 ans.
En famille d'accueil: Le but ultime de la loi est de protéger l’enfant. En tant que tel, il s’agit de tenter de le garder dans son environnement familial. Si cela n’est pas possible, il faudra choisir la meilleure famille pour chaque cas. C’est pourquoi des solutions stables, telles que les familles d’accueil, l’emporteront sur les solutions temporaires, telles que les centres d’accueil, ainsi que sur la préférence accordée aux mesures consensuelles entre les parties par rapport à celles imposées dans des procédures d’arbitrage ou nationales par rapport à des mesures internationales, qui Il fera en sorte qu'un enfant puisse être adopté lorsqu'il ne sera pas possible de le renvoyer dans son pays d'origine avec des garanties suffisantes.
En raison de cette préférence pour le placement en famille d'accueil, le ministère de la Santé, des Services sociaux et de l'Égalité a l'intention de diriger directement les familles vers tous les enfants de moins de six ans qui ne sont pas obligés de passer par les centres d'accueil et s'ils le font Les frères chercheront de préférence des moyens de ne pas les séparer, tant que cette option est possible.
Par ailleurs, la constitution du placement familial est simplifiée, de sorte que l’intervention d’un juge ne sera pas obligatoire et que le Statut de protection de la famille, qui comprendra le droit de ceux-ci d’être entendus par l’entité publique avant de prendre toute résolution affectant l’enfant
Ces principes avaient déjà été établis dans les directives sur les modalités alternatives de la garde des enfants. Assemblée générale des Nations Unies du 24 février 2010 et dans divers documents approuvés par le Service Social International.
Un autre axe de cette réforme: l'obligation pour les entités publiques de revoir concrètement les mesures de protection adoptées. De cette manière, il est obligé d'effectuer un suivi personnel de chaque enfant et un réexamen de la mesure de protection.
Pour la première fois Les situations de mineurs à risque et de sans-abrisme sont définies dans une règle au niveau de l'État, ces derniers étant déterminés par l'abandon, les risques pour la vie, la santé ou l'intégrité physique; ou le déclenchement de la mendicité, du crime ou de la prostitution.
À l’occasion de cette impuissance, la tutelle du mineur par l’entité compétente est envisagée. Si cette tutelle est différée de plus de deux ans sans que les parents biologiques aient tenté de remédier à cette situation, ce sont le parquet et non eux-mêmes qui peuvent contester cette mesure, pouvant adopter toute mesure qu'ils jugent nécessaire pour la protection de l'enfant, y compris l'adoption. permanent Dans ce cas, une autorisation parentale ne sera pas nécessaire pour lancer le processus.
La tutelle volontaire a une durée maximale de deux ans. Ce gardien est celui que les parents vont volontairement quand ils ne peuvent pas s'occuper du mineur. A ce jour cette garde était sine die, les parents peuvent laisser leurs enfants aussi longtemps que nécessaire et peuvent même avoir des années. Comprenant qu'un mineur, surtout les premières années, avec qui il devrait être est avec ses parents, ce tuteur est réduit à un maximum de deux ans. Si, après cette période, le mineur ne peut pas rentrer chez lui, les mesures appropriées seront prises pour stabiliser sa situation, compte tenu de la déclaration d'impuissance de l'enfant avec l'adoption ultérieure.
Les types de placement familial seraient les suivants:
- Urgent: Il est réservé aux enfants de moins de six ans et d'une durée maximale de six mois.
- Temporaire: durée maximale de deux ans et sera résolue lorsque la réintégration de l'enfant par la famille ou l'adoption d'une mesure plus stable, telle que l'adoption, est prévue.
- Permanent: Il sera constitué après deux ans de placement en famille d'accueil temporaire et aura lieu lorsque la réintégration familiale ne sera pas possible ou, dans le cas d'enfants présentant des besoins spéciaux, si les circonstances le justifient.
Droits et devoirs des mineurs
Cette réforme favorise la participation des mineurs par le droit d'être entendu, ce qui inclut les enfants de moins de 12 ans pourvu qu'ils aient la maturité suffisante. De cette manière, dans chaque processus dans lequel un mineur intervient, il doit être exprimé si son opinion a été prise en compte. Ce cas, à présent, dépend des Communautés autonomes, qui deviennent maintenant une norme étatique.
Ainsi, par exemple, dans la procédure de divorce dans laquelle ils sont impliqués, leur opinion doit être entendue et prise en compte dans les mesures appropriées.
De plus, dans le cas où un mineur doit témoigner lors d’un procès, il n’aura pas à le faire avant plus d’une instance, évitant ainsi ce que l’on appelle "victimisation secondaire".
La norme propose également un ensemble d'obligations pour le mineur en ce qui concerne la famille, l'école et les sphères sociales: respect des parents, de la fratrie, des enseignants; Respect de la dignité, de l'intégrité et de la vie privée des personnes avec lesquelles ils sont en relation, etc.
Pour la première fois, le placement en famille d'accueil est réglementé dans des centres pour mineurs présentant des problèmes de comportement, une violence ascendante (des enfants aux parents) et des comportements perturbateurs ayant un caractère éducatif.
Objectif, éviter les abus envers les enfants
L’une des mesures dictées par cette nouvelle norme et qui est déjà appliquée par plusieurs pays européens est l'obligation de prouver l'absence d'antécédents de maltraitance d'enfants pour tout professionnel travaillant avec des enfants, des professeurs d'école, des crèches, aux moniteurs de natation. Cette accréditation se fait par un certificat délivré par le Registre central des sanctions.
Familles nombreuses
La règle stipule qu'une famille ne perdra pas son statut de famille nombreuse tant que le plus jeune des enfants n'aura pas 21 ans, ou 26 ans s'il étudie.
Protection contre la violence de genre
Dans les cas où une mère est victime d'abus et de violence de la part de son partenaire, ses enfants seront également considérés comme des victimes directes de cette violence et protégés en conséquence.
Droit d'accès aux origines des enfants adoptés
Tout enfant adopté aura le droit de connaître ses origines, une fois qu'il aura atteint l'âge de la majorité ou par l'intermédiaire de ses représentants, en accédant à son dossier où il conservera les données relatives au nom de ses parents biologiques, à ses antécédents médicaux ou à ses antécédents médicaux. celui de sa famille. Ces données doivent être conservées pendant 50 ans.
